Закон не запрещает торговать сигаретами " в открытую". Закон запрещает рекламировать сигареты. Является ли открыто выложенный товар - рекламой товара, вопрос дискуссионный. Просто все магазины решили, что проще не демонстрировать сигареты, чем дискутировать под угрозой штрафа.
Правильно подсказывает. За нарушением (точнее- соблюдением) закона о рекламе следит Федеральная Антимонопольная Служба. Можете накатать заяву в Управление ФАС по Московской Области.
